日前,中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2012中國500強發(fā)展報告》,272家制造業(yè)企業(yè)的營收總和占比42.7%,但利潤卻僅占25.04%,創(chuàng)下近5年來制造業(yè)利潤占比最大降幅。業(yè)內專家認為,盡管我國制造業(yè)產值已經超過美國,成為世界第一大制造國,但在融資成本、勞動生產率、研發(fā)投入、原材料成本、工資成本等方面面臨“軟肋”,制造業(yè)“空心化”隱憂顯現(xiàn)。
面對目前制造業(yè)利潤長期低迷,大量資本流出實業(yè)部門,制造業(yè)出現(xiàn)“空心化”趨勢的隱憂,業(yè)內專家認為,制造業(yè)是真正的強國之本,也是其他任何產業(yè)都不能替代的。幫助制造業(yè)走出“空心化”困境,維護實體經濟健康發(fā)展是亟待解決的問題。
那么如何幫助制造業(yè)走出“空心化”的困境呢?接受記者采訪的中國人民大學經濟學院副院長、國際經濟系主任劉元春教授認為:“政策支持是關鍵”。他指出,一是國家加大金融改革力度。房地產的過度膨脹以及部分虛擬經濟泡沫對中國經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展都是危害。政府應采取措施打破壟斷,放開市場準入,去泡沫化,才能為制造業(yè)的發(fā)展營造一個合理的金融發(fā)展空間;第二,中國作為一個制造業(yè)大國,為制造業(yè)“減負”僅僅靠改善金融環(huán)境是不夠的。剛性的政策調控應竭力營造實業(yè)致富、技術創(chuàng)新的社會環(huán)境和經濟生態(tài),為實體經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件。諸如完善產業(yè)梯度轉移的政策、設定固定資產重置的獎勵措施、嚴防中西部產業(yè)規(guī)劃重復化等。三是降低企業(yè)稅負成本,幫助企業(yè)走過“寒冬”。通過清理稅收以外名目繁多的各種費用、切實減輕中小企業(yè)的負擔,暢通資金投資渠道,使中小企業(yè)能夠扎實經營、著力創(chuàng)新、完成轉型是幫助企業(yè)走出困境的關鍵。根據世界銀行測算的最佳國家宏觀稅負水平,我國目前一般企業(yè)的平均稅負大概是23%左右,包括增值稅、所得稅等法定稅收。但目前除了法定稅負之外,尚有大量的規(guī)費,其負擔遠遠高于正規(guī)稅收,使實體中小企業(yè)整體面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力。在這種情況下,減稅也就顯得至為重要。
同時,他也指出,制造業(yè)出現(xiàn)“空心化”并不一定是中長期趨勢,它是工業(yè)化發(fā)展的階段性產物,也是一種常態(tài)化現(xiàn)象。我國現(xiàn)處于工業(yè)化基本完成階段,一個經濟體的進展都會經歷“退二進三”:即從第二產業(yè)出來,進入到第三產業(yè)的過程。但在全球工業(yè)化發(fā)展的滾滾車輪下,相信我國也會逐漸走出這個循環(huán)周期,再次迎來制造業(yè)的春天。這也可以從目前美歐等發(fā)達經濟體重塑制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中窺見一斑。金融危機以來,美歐國家認識到實體經濟對國家競爭力和就業(yè)的重要性,都提出了發(fā)展實體經濟的主張。歐洲一些國家提出了產業(yè)回歸的計劃,美國則提出“重振制造業(yè)”戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)實體經濟的健康發(fā)展。
制造業(yè)作為實體經濟的支柱產業(yè),不僅是社會財富、增強綜合國力的基礎,也是改善人民生活、應對外部沖擊的保障。我們應腳踏實地進行創(chuàng)新積累,最終實現(xiàn)從附加值低的產品制造、服務向產業(yè)鏈高端的升級。
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