發(fā)布時(shí)間:2012-12-15 15:58:24 點(diǎn)擊數(shù):1159 [ 返回 ]
但是,要實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),必須把科技進(jìn)步擺在首位。要緊緊抓住科技進(jìn)步,注重利用國家現(xiàn)行進(jìn)口印刷復(fù)制設(shè)備的優(yōu)惠政策,用高新技術(shù)武裝自己,以高科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),可與國外先進(jìn)企業(yè)合資合作,在引進(jìn)消化中形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。
印刷1復(fù)制業(yè)要緊緊抓住提高產(chǎn)品質(zhì)量這個(gè)中心環(huán)節(jié),運(yùn)用“生產(chǎn)許可”、“強(qiáng)制認(rèn)可”,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,建立生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻。要充分用好政策資源,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過“扶強(qiáng)抑弱”等手段,加大對(duì)強(qiáng)勢企業(yè)的支持力度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要著手建立企業(yè)評(píng)估體系和推出機(jī)制,通過市場機(jī)制和政策、制度的綜合作用,淘汰一批生產(chǎn)力落后、沒有發(fā)展前途的企業(yè),真正做到“能生能死”、有進(jìn)有退、有保有壓,把一潭死水變成一潭活水。
創(chuàng)新思路和手段,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)印刷復(fù)制業(yè)的行政管理工作。要在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在改革中深化管理,在創(chuàng)新中拓展管理,依法管理要加強(qiáng),行政管理要改善;間接管理要加強(qiáng),直接管理要減少;宏觀管理要加強(qiáng),微觀管理要放權(quán)。要善于綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場、思想政治工作等多種手段來加強(qiáng)管理,解決問題。發(fā)展是目的,改革是動(dòng)力,管理是保障,這三者是統(tǒng)一的,不能對(duì)立起來,要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。關(guān)口前移、科學(xué)管理是提高執(zhí)政能力的核心問題,我們要及時(shí)完善有關(guān)的法規(guī)規(guī)章,充實(shí)法律依據(jù)。要率先在印刷復(fù)制業(yè)建立以企業(yè)(法人)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入為內(nèi)容的公開、公正、公平、規(guī)范的出版業(yè)“四大準(zhǔn)入”制度。
改進(jìn)服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)一個(gè)內(nèi)外和諧的印刷復(fù)制行業(yè)。管理部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中加強(qiáng)管理,積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策,幫助它們解決問題。當(dāng)前,影響印刷復(fù)制業(yè)和諧穩(wěn)定的有兩個(gè)問題比較突出,一是打價(jià)格戰(zhàn)、搞惡性競爭,一是誠信缺失問題,一些出版社拖欠款項(xiàng)嚴(yán)重,導(dǎo)致印刷復(fù)制企業(yè)大筆的資金被占用,給企業(yè)再生產(chǎn)造成了困難。對(duì)于這些問題,我們要高度重視,從規(guī)范市場秩序和建立誠信體系入手,通過合適的途徑和綜合的辦法加以解決。行政管理體系要進(jìn)一步完善,隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng);要真正發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁、紐帶作用;要注意與兄弟部門的配合,充分尊重他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管中的意見,團(tuán)結(jié)全行業(yè)共謀發(fā)展。
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